住宅6800元/㎡ 13種戶型！東方紅片區（南區）發布最新征收補償安置方案

天水市人民政府關于

秦州區東方紅片區城市更新改造(棚戶區改造 )

項目范圍內（南區）房屋征收補償安置方案

　　為進一步完善城市功能， 改善區域環境，根據有關法律法規及天水市城市總體規劃，市政府擬對奉州區羅玉小區片區城市更新改造(棚戶區改造)項目范圍內的房屋予以征收。經充分調研、論證，特制定《秦州區東方紅片區城市更新改造(棚戶區改造 )項目范圍內（南區）房屋征收補償安置方案

　　一、房屋征收的法律和政策依據

　　(一)國務院、《國有土地上征收與補償條例》(國務院令第590號);

　　(二)《甘肅省實施<國有地上房屋征收與補償條例>若干規定》(甘肅省人民政府令第86號);

　　(三)住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》(建房(2011)77號):

　　(四)《天水市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》(天政辦發(2020) 67號);

　　(五)《天水市城市總體規劃(2005-2020年)》。

　　二、房屋征收的主體

　　天水市人民政府

　　三、房屋征收部門

　　該項目范圍內的房屋征收由天水市住房和城鄉建設局負責，秦州區人民政府配合實施。

　　四、受委托房屋征收實施單位

　　天水市市場建設處

　　五、被征收人

　　被征收房屋所有權人（產權人）。

　　六、征收范圍

　　東至岷玉路，西至羅玉路，南至交通局，北至工行家屬院（具體以規劃紅線圖為準)。

　　征收范圍內政府投資的廣播、電視、通訊、供水、供熱、環衛等市政設施，不屬于本方案

　　七、征收期限

　　自公告發布之目起至2020年12月20日結束。

　　八、產權調換房戶型、基本標準和地點

　?。ㄒ唬┊a權調換房屋為期房:戶型為兩室兩廳一衛、三室兩廳一衛、三室兩廳二衛，面積分別為78.8㎡、85.58㎡、 88.5㎡、95.00㎡、 95.07㎡、107.74㎡、108.94㎡、111.58㎡、118.00㎡、133.07.09 ㎡（建筑面積以房產測繪部門測繪核定面積為準）。

　?。ǘ┌仓梅课莼緲藴?水泥毛坯地面，天棚、墻壁為混合砂漿抹面，室內預留插座、照明開關，預留電話、有線電視接口，安裝進戶防盜門，單元門，塑鋼窗。

　?。ㄈ┡涮自O施:水、電、暖、天然氣齊全。

　?。ㄋ模┌仓玫攸c

　　期房安置地點:原地返遷。

　?。ㄎ澹┌仓脙灮輧r:

　　住宅安置優惠均價為6800元/㎡。

　　商鋪安置優惠均價為35000元/㎡。

　　九、房屋征收補償原則

　　1.堅持貨幣補償和房屋產權調換相結合，由被征收人自愿選擇的原則

　　2.選擇產權調換的被征收人，在本項目公布的產權調換安置房源內，堅持公開搖號、先簽先選、限期簽訂的原則;

　　3.堅持對積極配合支持房屋征收的被征收戶給予獎勵的原則;

　　4.堅持對特殊人群給予優惠、醫療救助與特困補助的原則;

　　5.堅持對積極主動配合拆除違法建筑的被征收戶給予救濟的原則。

　　十、征收補償對象

　　合法房屋、寫房屋主體建筑有關的附屬物或構筑物、未超過批準期限的臨時建筑、依法認定合法的建筑

　　十一、被征收房屋價值的確定方式

　　合法房屋補償標準確定的方式:合法房屋、與房屋主體建筑有關的附屬物或構筑物、未超過批準期限的臨時建筑、依法認定為合法的建筑，由專業評估機構進行評估，依據評估結果確定補償標準。

　　(一）確定評估機構。房地產評估機構由被征收人在征收公告發布之日起5日內協商選定；協商不成的，由房屋征收機構組織被征收人采取多數決定，隨機抽簽等方式確定。評估費用由天水市住房和城鄉建設局承擔。

　　(二）評估時點。房屋征收評估時點為房屋征收決定公告之日起。

　　(三）開展評估。以評估機構為主體，按照住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房（2011）77號）的規定，獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，并對出具的評估結果負責。任何單位和個人不得干預房屋征收評估活動。

　　十二、房屋合法性、所有權人及用途的認定

　　征收范圍內房屋合法性的認定、房屋所有權人及房屋用途的認定，按照《天水市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》第四章中第二節、第三節、第四節的規定執行。

　　十三、其它項目補助標準

　　有線電視、固定電話、寬帶、空調、熱水器等拆移費按以下標準補助:

　　1．固定電話:100元/部;

　　2．寬帶:100元/戶;

　　3．有線電視:100元/戶;

　　4．空調:500元/個;

　　5．太陽能熱水器:300元/個;

　　6.電熱水器、燃氣熱水器:100元/個。

　　十四、補償與安置辦法

　　采取貨幣補償和房屋產權調換相結合的辦法。

　?。ㄒ唬h政事業單位的補償安置

　　財政全額撥款的黨政事業單位使用的國有房屋、土地及附屬物、構筑物等設施，由評估機構進行評估，依據評估結果，參照國家機關事務管理局《中央行政事業革位國有資產處置管理辦法》(國管資（2009)168號）規定的程序及權限，由國有資產管理部門會同房屋征收部門負責處置。

　　(二）直管公有住房的補償安置

　　按照《天水市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》第五十一條的規定執行。

　?。ㄈ┴泿叛a償

　　1.被征收人自愿放棄房屋產權調換而選擇貨幣補償的，按房地產評估機構出具的評估結果對被征收人進行貨幣補償。

　　2.被征收房屋附屬物或構筑物的補償、未超過批準期限的臨時建筑、依法認定為合法的建筑的補償，按房地產評估機構出具的評估結果對被征收人進行補償，不進行房屋產權調換。

　　3.對公告發布之前已建成的違法建筑，被征收戶主動配合房屋征收部門拆除的，適當給予補助

　?。ㄋ模┓课莓a權調換辦法及標準

　?。?）產權調換標準安置面積。被征收人以其合法房屋的評估補償總價加獎勵資金，按安置優惠價購買產權調換安置房屋，所能購買到的最大產權調換安置房面積，即為該戶的產權調換標準安置面積。

　　具體計算方式為:產權調換標準安置面積(㎡）=(合法房屋評估補償總價（元）＋獎勵資金（元〕）÷產權調換安置房屋的安置優惠價（元/㎡）

　　(2）產權調換安置辦法。以被征收人產權調換標準安置面積為依據，在實際安置過程中以可供選擇的產權調換房屋的實有面積為標準，互找差價:①在產權調換標準安置面積以內的部分，以產權調換安置房屋的安置優惠價結算。②超出產權調換標準安置面積的部分，0-10㎡(含10㎡ ）的，在產權調換安置優惠價的基礎上上浮20%;原則上不得超出10㎡，超出10㎡的按照安置房評估市場價予以結算。

　?。ㄎ澹┌徇w費、臨時安置費、停產停業損失、室內裝飾裝修的補償及對積極主動配合拆除違法建筑的救濟措施

　　1.搬遷費

　?。?）住宅:

　　搬遷費=被征收合法房屋建筑面積（㎡）x25元×搬遷次數（選擇貨幣補償的，搬遷費按一次補償;選擇臨時安置的，搬遷費按兩次補償;不足1000元的，按1000元發放）。

　　(2）非住宅:搬遷費按照被征收合法房屋建筑面積（㎡）計算，標準如下:

　?、俜课轂檗k公性質的，按建筑面積20元/㎡/次補償;

　?、诜课轂樯谭再|的，按建筑面積25 元/㎡/次補償;

　?、鄯课轂樯a加工性質的，按建筑面積40元/㎡次補償。

　　對設備較多的生產加工企業，房屋征收部門可按設備拆裝、運輸時發生的實際費用予以補

　　由房屋征收部門負責搬遷的，不予支付搬遷費。

　　2.臨時安置補償費

　　(1）住宅:臨時安置費=被征收合法房屋建筑面積(㎡）*30元×臨時安置月數（每月補償不足1500元的，按1500元補償）。

　　(2）非住宅;臨時安置費按被征收合法房屋建筑面積計算，標準如下:

　?、俜课轂檗k公性質的，按建筑面積30元/㎡次補償*臨時安置月數;

　?、诜课轂樯谭再|的，按建筑面積80元/㎡/次補償*臨時安置月數;

　?、鄯课轂樯a加工性質的，按建筑面積40元/㎡/次補償*臨時安置月數。

　　臨時安置費自被征收房屋騰空移交至房屋征收部門之日起開始計算。被征收人選擇貨幣補償的，不發放臨時安置費。

　　3.停產停業損失補償

　　按照《甘肅省實施<國有土地上房屋征收與補償條例>若干規定》(甘肅省人民政府令第86 號）及《天水市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》第五十四條的規定執行。

　　4.室內裝飾裝修的補償

　　按照《天水市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》第五十五條的規定，被征收房屋的室內裝飾裝修的補償應由選定的房地產價格評估機構按照有關規定據實評估確定;對于房屋征收范圍公告發布之日后所有突擊裝修、改擴建的房屋一律不予評估補償。

　　5.對積極主動配合拆除違法建筑的救濟措施

　　按照《天水市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》第五十九條的規定，對房屋征收過程中積極主動配合拆除違法建筑的，依據天水市住房和城鄉建設局制定的《秦州區玉泉鎮金家莊棗園村片區城市更新改造項目被征收戶違法建筑主動配合拆除補助標準》予以補助。

　　十五、特殊人群補償安置的優惠政策

　　(一）特殊人群的認定

　　持有殘疾證、城市居民最低生活保障證、優撫對象、失獨家庭、建檔困難職工家庭及特困職工家庭。

　　(二）享受征收補償優惠政策的規定

　　同時符合持有殘疾證、持有城市居民最低生活保障證、優撫對象、失獨家庭、建檔困難職工家庭及特困職工家庭的被征收人可重復享受房屋征收補償優惠政策。

　?。ㄈ┫硎苷魇昭a償優惠政策的依據、標準

　　1.被征收人為殘疾人的臨時安置費在征收方案規定標準基礎上分別上浮一級殘疾證30%、二級殘疾證 20%、三級殘疾證10%、四級殘疾證5%。

　　2.持有城鄉居民最低生活保障證、優撫對象、建檔困難職工家庭及特困職工家庭的臨時安置費在征收方案規定標準基礎上上浮20%。

　　3.持有城鄉特困人員救助供養證、城鄉孤兒基本里活保障證和失獨家庭的臨時安置費在征收方案規定標準基礎上上浮30%。

　?。ㄋ模┽t療救助

　　1.救助條件

　　(1）房屋征收范圍公告發布之日起前1年至房屋征收補償安置方案規定的簽約期限結束之日后1年內，房屋所有權人及其配偶、子女、父母且醫保（大病保險）報銷后，自付醫療費用超過3萬元的；

　?。?）在征收方案規定的簽約期限內簽訂協議并完成搬遷的；同時符合以上（1）(2）項規定的可以享受醫療救助。

　　2.救助標準

　　同時符合以上（1）（2）項規定的可以享受2萬元的醫療救助。

　?。ㄎ澹┨乩аa助

　　1.補助條件

　?。?）屬于上述特殊人群且被征收住宅房屋面積低于40平方米，他處無房屋、無宅基地的被征收人;

　　(2）房屋征收范圍公告發布之日起至房屋征收補償安置方案規定的簽約期限結束之日，被征收人及其配偶、子女、父母遇重大意外災害的;

　?。?）在征收方案規定的簽約期限內簽訂協議并完成搬遷的;同時符合以上（1）(2） 3）項規定的，可以享受特困補助。

　　2.補助標準

　　同時符合以上（1）(2）（3）項規定的，可以享受3萬元的特困補助。

　　十六、其他優惠政策

　　(一）住房保障

　　被征收人、公有住房承租人符合住房保障條件的，或者獲得征收補償后仍符合住房保障條件的，可以優先選擇保障房安置，也可選擇其它安置房屋和安置方式進行安置。選擇保障住房的，可直接配租、配售保障性住房，不再輪候。

　　符合條件且自愿選擇優先安置保障房的被征收人應當向房屋征收部門提出書面申請，房屋征收部門應當及時向同級住房保障管理部門提交。

　　住房保障管理部門應當及時對房屋征收部門提出的優先安置保障房的被征收人名單予以核定、確認，并辦理相關手續。

　　對被征收人提供保障住房的次序，按照簽訂補償協議后實施搬遷的先后順序確定。

　　享受優先安置保障房的，可以先行貨幣補償后安置，也可以實行產權調換。

　?。ǘ┒愂諆灮菡?/p>

　　個人房屋被征收而選擇貨幣補償用以重新購置房屋，并且購房成交價格不超過貨幣補償的，對新購房屋兔征契稅，購房成交價格超過貨幣補償的，對基

　　價部分按規定征收契稅。個人房屋被征收而選擇房屋產權調換，并且不繳納房屋產權調換差價的，對新換房屋免征契稅，繳納房屋產權調換差價的，對差價部分按規定征收契稅。

　?。ㄈ┍徽魇杖俗优雽W及戶籍遷移

　　被征收人憑房屋征收補償安置協議和征收部門審核證明，在義務教育階段內，可在原學區辦理子女入學手續;若系征收安置臨時過渡住所，按現行市、區義務教育階段學校招生政策規定的“政策安排人群子女類”辦理入學手續。

　　被征收人戶籍是否遷移，由被征收人自愿選擇;如需遷入產權調換房屋所在地的，憑房屋征收補償安置協議辦理戶籍遷移等相關手續。

　　十七、選擇房屋產權調換的過渡方式和過渡期限

　　被征收人自行過渡，臨時安置費自房屋騰空移交至房屋征收部門之日起開始計算，按臨時安置實際月數發放（簽訂協議并完成搬遷后，先發放24個月）

　　被征收人在征收補償安置方案發布前騰空房屋并移交至房屋征收部門的，臨時安置費自移交之日起開始計算，按臨時安置實際月數發放）。

　　十八、獎勵補助辦法

　?。ㄒ唬┳≌莫剟钛a助

　　1.2020年11月1日至2020年12月10日（含當日）簽訂協議并辦理相關手續的，合法房屋建筑面積按每平方米600元給予獎勵補助。

　　2.2020年12月11日至2020年12月20日（含當日）簽訂協議并辦理相關手續的，合法房屋建筑面積按每平方米300元給予獎勵補助。

　　3.2020年12月21日之后簽訂協議并辦理相關手續的不予獎勵。

　?。ǘ┓亲≌莫剟钛a助

　　1.2020年12月1日至2020年12月10日（含當日）簽訂協議并辦理相關手續的，合法房屋建筑面積按每平方米3000元給予獎勵補助。

　　2.2020年12月11日至2020年12月20日（含當日）簽訂協議并辦理相關手續的，合法房屋建筑面積按每平方米1000元給予獎勵補助。

　　3.2020年12月21日之后簽訂協議并辦理相關手續的不予獎勵。

　?。ㄈ┌徇w獎勵

　　被征收人在協議規定的搬遷期限內完成搬遷并移交相關手續的，給予每戶10000元的搬遷獎勵

　　十九、實施步驟（分為三個階段）

　　第一階段:啟動征收階段（2020年10月17日之前)。發布征收范圍公告，開展思想動員，入戶調查，摸底登記，預評估測繪，產權界定，擬定征收補償，安置方案并征求意見，并展社會穩定風險評估等工作。

　　第三階段:組織征收階段（2020年10月18日-2020年12月20日)。發布征收決定公告，簽訂協議，兌付補償，搬遷拆除等工作。

　　第三階段:征收掃尾階段（2020年12月21日后)。對符合強制執行法定情形的，申請依法強制執行，并處理遺留問題，匯總數據，整理歸檔資料等工作。

　　二十、房屋征收部門應履行的責任及義務

　　(一）按《房屋征收補償協議》約定向被征收人支付相應補償費用。

　?。ǘ┴撠熮k理被征收房屋《房屋所有權證》和《土地使用證》注銷手續，并承擔辦理注銷手續的費用

　?。ㄈ┰谑盏奖徽魇杖艘平毁Y料時完善相應移交手續。

　?。ㄋ模┮婪ń⒎课菡魇昭a償檔案。

　?。ㄎ澹┊a權調換房屋應符合國家相關質量安全驗收標準

　?。┊a權調換房屋的權屬證書由房屋征收部門負責協助被征收人辦理。

　?。ㄆ撸﹨f調被征收人對取得的征收補償款、產權調換房屋以及因征收重新購置房屋按有關規定享受稅費優惠。

　　二十一、被征收人應履行的責任及義務

　?。ㄒ唬┍徽魇杖撕炘L征收補償協議時，須將《房屋所有權證》《土地使用證》等不動產相關權屬證書及有關證明文件原件交房屋征收部門。證件丟失需登報聲明。

　　(二）被征收人有義務配合房屋征收調查登記、評估資料核對及完善相關資料手續。

　　(三）被征收人應按照要求在規定時間內如實向房屋征收部門提供房屋產權文件，產權人身份證或者委托人身份證明文件，以及近期有線電視、水、電繳費清單。

　　二十二、其它事項

　　(一）房屋征收征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議的，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請

　　天水市人民政府依照國務院《國有土地上層屋征收與補償例（國務院含第590號）的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公示。

　　(二）被征收人如對房屋征收決定不服的，可在公告發布之日起60日內依法向甘肅省人民政府申請行政復議，或在6個月內向隴南市中級人民法院提起行政訴訟。

　?。ㄈ┍徽魇杖嗽诜ǘㄆ谙迌炔簧暾埿姓妥h或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由天水市人民政府依法申請有管轄權的天水市人民法院強制執行。對其涉及征收的違法房地產、附著物及其它，一律無償拆除。同時從被執行人的征收補償所得中代扣強制執行費，給予指定安置。由此造成的損失由被執行人自行承擔。

　　本方案未能涉及的事宜，在具體實施過程中，由天水市住房和城鄉建設局另行研究制定補充方案

　　本方案由天水市住房和城鄉建設局負責解釋。